Начало | Политика | Актуално | Граничният контрол – поредният тест за доверието към Европа

Граничният контрол – поредният тест за доверието към Европа

ШЕНГЕН 1

Заплахите за икономиката на Европа не са никак малко, а последната вече е налице – евентуалното разпадане на Шенген

Заплахите за икономиката на Европа не са никак малко, а последната вече е налице – граничният контрол, коментира Bloomberg.

Датските служители, проверяващи документите по границата с Германия тази седмица, не са там, за да спират търговията или да пречат на туризма. Те изпълняват заповеди на политици, загрижени да спрат потока на бежанци. Дори и така, анализаторите започват да се притесняват за това, което може да се случи във вече изстрадалия регион, когато свободното движение на хора се постави под въпрос.

Подобно на еврото, единната валута, използвана от 19 от 28-те страни членки на Европейския съюз (ЕС), Шенгенското споразумение отдавна се изтъква от политиците като неотменим стълб на мултинационалния съюз, позволявайки безпрепятствено придвижване между страните за бизнес или удоволствие. Затова, предвид вече крехкото възстановяване, парична политика, която се опитва да отблъсне дефлацията и избягващите инвестициите компании, самата заплаха, че Шенген може да се разпадне, може да се окаже трудна за пренебрегване.

„Ако по време на мигрантската криза Шенген се разпадне, това ще изпрати катастрофален сигнал на пазарите: Европейският проект ще се разглежда като реално обратим“, казва Волфанго Пиколи, управляващ директор в Teneo Intelligence в Лондон.

„Никой не може да обвинява инвеститорите, ако на този фон те внезапно започнат да правят преоценка на надеждността на обещанията, дадени от европейските институции по време на кризата в еврозоната“, допълва той.

ЕС казва, че всяка година европейците правят 1,25 млрд. пътувания в Шенгенското пространство, което обхваща 26 страни от Баренцово море до източното Средиземноморие. То включва и страни като Исландия и Норвегия, които не са част от ЕС.

Подписана през 1985 г., Шенгенската зона влиза в сила 10 години по-късно. В нормални времена то означава, че пътуващите в рамките на блока не преминават гранични проверки, а външните граждани с виза за една от страните могат да пътуват в ЕС без ограничения.

Днес обаче не са нормални времена и сега системата на свободно придвижване из континента се пропуква. През 2015 г. пристигналите хора, бягащи от войни и преследвания в Азия, Африка и Близкия изток, надминава 1 млн. души, което предизвика политическо напрежение и обществен дебат за това как и къде да бъдат настанени новодошлите.

Решението на Дания да наложи временен контрол изглежда, според ЕС, спазва правилата на Шенген, които позволяват подобни ограничения при спешни ситуации. Това обаче не е първото такова. Ходът дойде само часове, след като Швеция започна систематични проверки на документите по границите си, а Германия бе принудена да наложи подобни мерки през септември на границата си с Австрия.

Унгария изгради ограда по границите си със Сърбия и Хърватска миналата година.

Поставянето на Шенген под въпрос потенциално премахва един от начините, по които Европа се опитва да се възползва най-добре от смесицата от икономически и културни системи, твърди Марк Оствалд, анализатор в ADM Investor Services International в Лондон.

„Свободата на движение, особено трудовата, каквото по принцип е идеята на Шенген, е важна, най-вече заради потенциала за максимизиране на ползите от талантливите хора на Европа“, казва той.

Някои икономисти без проблем правят оценки на икономическото влияние от огромния брой пристигнали бежанци на този етап, камо ли на евентуалните резултати от заплахата срещу свободното движение.

„Ерозията на Шенген прави трудовата мобилност много по-трудна“, казва Дейн Дейвис, анализатор на Wall Street и съавтор на материал от 2014 г. за търговските ползи от споразумението. В него Дейвис твърди, че нетно увеличение на мигранти от една страна в друга само с 1% годишно може да разшири търговията със същия размер. Членството в Шенген носи двустранен търговски тласък от 0,1% на година, пише той.

Ако Шенген се срине като цяло, някои от тези ползи може да изчезнат, казва той. „След десет години търговията ще бъде естествено по-голяма от сега, но без Шенген може би ще е по-слаба от възможната“, допълва още експертът.

Въпреки че икономическото доверие в еврозоната, измерено от Европейската комисия, е на най-високото си ниво от над 4 години, инвеститорите намалиха оптимизма си за бъдещето през 2015 г., когато първо войната в Украйна, после Гръцката криза, а накрая бумът на миграцията увеличиха несигурността.

Когато инвеститорите са колебливи, тогава и икономиката в крайна сметка страда, казва Яел Селфин, ръководител на макроикономическия отдел в KPMG в Лонг. Брутото образуване на капитал в еврозоната остава без промяна през третото тримесечие на 2015 г.

„Ще има много движения напред-назад по отношение на споразуменията, като това определено не е окуражително и показва, че вероятно ще видим още ограничения по границите“, казва тя. „Ключовото нещо е, че може да забави бизнеса на международно ниво“.

В еврозоната, където всички страни освен Кипър и Ирландия принадлежат към Шенген, производството се е разширило с 0,3% през третото тримесечие, продължавайки възстановяването, подкрепено най-вече от потреблението и държавните разходи. Загуба на инерцията ще насочи вниманието към Европейската централна банка (ЕЦБ) и потенциално – към нуждата от още стимули.

Предвид факта, че икономическите последици все още са предимно неизчислими, дебатът около Шенген може да остане в сферата на политиката през следващите месеци. Има обаче един тънък момент. Докато Обединеното кралство се насочва към референдум за мястото си в ЕС, разпадане на Шенгенското споразумение ще размъти водите, твърди Питър Диксън, икономист в Commerzbank.

„В случай на малко вероятното разпадане на споразумението, подкрепящите Brexit може да кажат „казахме ви“ и да го използват като разменна монета в кампанията си“, казва той.

„От друга страна обаче това може би ще свали известна част от натиска върху Дейвид Камерън. Може да кажете, че краят на Шенген може да насочи някои от ключовите европейски страни към заявената от Обединеното кралство позиция по имиграцията“, допълва Диксън.

Автор: Виктория Тошкова, Инвестор